Begreppet “Allocation of public funds for state advertising and supply or service contracts” kommer i praktiken från EU:s mediefrihetsförordning (European Media Freedom Act, EMFA), artikel 25. Den handlar om hur offentliga aktörer (stat, regioner, kommuner och andra offentligt kontrollerade enheter) får använda skattemedel när de
- köper statlig/kommunal/offentlig annonsering (t.ex. kampanjer, rekryteringsannonser, informationsannonser), och/eller
- ingår varu-, tjänste- eller leveransavtal med medieföretag eller onlineplattformar (t.ex. medietjänster, produktion, mätdata, konsult- eller utbildningstjänster kopplade till medier).
Sedan 8 augusti 2025 gäller merparten av EMFA:s regler, inklusive artikel 25, i alla medlemsländer.
Vad artikel 25 kräver i korthet
Artikel 25 ställer upp ett “antikorruptions-/anti-favoriseringsskydd” för offentliga annonspengar och vissa mediekontrakt:
- Offentliga pengar som går till statlig/offentlig annonsering och till supply/service contracts med medieföretag ska tilldelas enligt transparenta, objektiva, proportionerliga och icke-diskriminerande kriterier, som ska publiceras i förväg och användas i öppna och proportionerliga förfaranden.
- Offentliga aktörer ska årligen publicera information om sin annonsutgift: vilka leverantörer som fått pengar och hur mycket (totalt och per leverantör).
- Medlemsstater ska dessutom sträva efter mångfald: att den totala årliga annonsutgiften fördelas över en bred pluralism av medieföretag, med hänsyn till nationella och lokala marknader.
- En nationell oberoende aktör ska följa upp och rapportera årligen om fördelningen.
Viktigt: artikel 25 säger också uttryckligen att den inte ersätter EU:s regler om offentlig upphandling eller statsstöd.